O sonho de dar à empresa Electricity Company of Ghana (ECG) um reforço para proporcionar serviços de qualidade aos seus clientes recebeu um grande impulso após a aprovação do Parlamento do Gana para a participação do sector privado nas operações do prestador de serviços públicos.

Isto tornou-se possível quando a Câmara através do consenso adoptou o relatório do Comité Misto de Finanças, Minas e Energia sobre o acordo de concessão entre o Governo da República do Gana e o Consórcio de Investidores liderado pela Manila Electric Company (MERALCO) para o sector privado com participação no ECG nos termos do segundo pacto do Desafio do Milénio.

A adopção do relatório do comité conjunto foi caracterizada com diversas visões da maioria e dos membros minoritários do Parlamento (MPs).

Apresentando o relatório da comissão conjunta no plenário do Parlamento, Terça-feira, 24 de Julho de 2018, o Presidente da Comissão de Minas e Energia, o ExmoEmmanuel K. Gyamfi disse aos Membros que o Comité que está esperançoso que a participação do sector privado no ECG através de uma concessão ajudaria a reverter a situação do prestador de serviços de utilidade pública e a devolver à viabilidade financeira e operacional.

O acordo, observou ele, é vantajoso para o governo, em parte porque o Concessionário é responsável por todos os novos investimentos importantes que ajudarão a minimizar os impactos de tais investimentos no orçamento nacional.

Hon. A Gyamfi também informou aos Membros que o Concessionário assumirá a responsabilidade pela entrega e operação da infraestrutura de serviços e distribuição de energia do ECG, transferindo assim os riscos inerentes do Governo para o Concessionário.

O objectivo do Millennium Challenge Compact é reduzir a pobreza através do crescimento económico no Gana. Os objectivos do Programa são:

– Aumentar o investimento do sector privado, a produtividade e rentabilidade das micro, pequenas, médias e grandes empresas,

– Aumentar as oportunidades de emprego para homens e mulheres e aumentar o potencial de geração de emprego por conta própria;

– Melhores resultados sociais para homens e mulheres.

Contrato de locação e atribuição

De acordo com o relatório, o contrato de concessão compreende três subcontratos diferentes: contrato de arrendamento e cessão, contrato de fornecimento a granel e acordo de consentimento e apoio do governo.

O Contrato de Locação e Atribuição (LAA) entre o ECG e o Concessionário é o documento principal que rege a relação de 20 anos entre o ECG e o Concessionário com relação ao sistema de Distribuição do ECG. Também protege os interesses e direitos do pessoal actual do ECG.

Além disso, o relatório também indica que a Concessionária seria obrigada, nos termos do Contrato, a injectar um montante de USD 580 milhões no Sistema de Distribuição durante os primeiros cinco anos do período do contrato.

Contrato de fornecimento em massa

O Contrato de Fornecimento de Mercadorias a Granel entre o ECG e a Concessionária trata da aquisição consecutiva pelo Concessionário da capacidade e energia disponibilizada à ECG sob os contratos de compra de energia (Power Purchase Agreements – PPAs) dos quais o ECG é parte. O Concessionário faria nomeações e o ECG forneceria a energia a ser paga pelo Concessionário.

O ECG venderá toda a capacidade e energia disponibilizada sob os PPAs da Carteira à Concessionária em troca do pagamento pela Companhia de todos os pagamentos de capacidade e energia em uma base back-to-back.

Ministro da Energia, Boakye Agyarko

Contrato de suporte governamental

Com isso, o governo está a fornecer uma garantia soberana para indemnizar o Concessionário por qualquer violação substancial pelo ECG dos termos e condições sob o Contrato de Locação, Atribuição e o Contrato de Fornecimento a Granel. As áreas onde a garantia soberana está a ser fornecida incluem o pagamento das contas de energia eléctrica fornecidas aos Ministérios, Departamentos e Agências (MDA) e o preço de compra após o término do período de concessão de 20 anos.

O acordo faz arranjos especiais para o fornecimento e pagamento de electricidade para as Instalações Estratégicas do Governo.

Estrutura societária

A estrutura accionária do Concessionário é;

Manila Electric (Meralco) das Filipinas – 30%
Aenergia SA, (Angola) – 19%
Santa Baron Ventures Gana – 13%
Soluções de energia TG (Gana) – 18%
GTS Engineering Gana Limited – 10%
TBK Ghana Limited – 10%

De acordo com a estructura accionária, a propriedade ganesa é de 51%, com os 49% restantes indo para a participação estrangeira.

Perdas técnicas e comerciais

O ECG, de acordo com o relatório, experimentou cerca de 23% de perdas técnicas e comerciais agregadas em 2017. Esta perda percentual deverá ser reduzida significativamente por acordo.

Mas Adam Mutawakilu, membro do ranking das minas e energia, ao comentar o acordo disse à Câmara que, de acordo com o convênio, o Millennium Challenge Compact deverá liberar USD 190,2 milhões além dos USD 124,299 milhões que serão liberados pelo Concessionário para reviravolta as fortunas do ECG para o primeiro ano.

O montante, ele observou, fará pouco na redução das perdas técnicas e comerciais do ECG. Isso, ele observou, não augura nada de bom para a empresa no que diz respeito ao acordo.

Activos da ECG

MP para o Yapei / Kusawgu e ex-vice-ministro do Poder, Exmo. John Abdulai Jinapor também ao comentar sobre o acordo disse estar muito preocupado com o valor dos activos da companhia estatal de serviços públicos, conforme capturado no memorando que acompanha o ministro para a Câmara.

“Sr. Orador, olhei para o memorando do Ministro onde ele afirma que a responsabilidade do ECG é de USD 7,6 bilhões e que o seu activo actual é de USD 5,5 bilhões. Eu não concordo com o ministro. Tenho em mente a demonstração financeira auditada do ECG. No final de 2014, seu activo era de cerca de USD 9,4 bilhões. Posteriormente, o activo aumentou, portanto, não é possível que no memorando declaremos que o activo actual é de apenas USD 5,5 bilhões. O ECG é uma empresa enorme e é importante prestar especial atenção a isso”, observou ele.

Conteúdo local

Presidente do Comité de Finanças e MP para Nova Juaben do Sul, o Dr. Mark Assibey-Yeboah disse à Câmara para aplaudir as habilidades de negociação do ministro e seu grupo para negociar o acordo para ter 51% de participação local no negócio.

Ele disse que, de acordo com os detalhes do acordo original, conforme firmado pelo convénio anterior, 80% do contrato teria sido concedido à participação estrangeira, com apenas 20% indo para a participação local.

“Sr. Palestrante, o que também está assegurando é a garantia das condições do pessoal de ECG. Os trabalhadores não serão demitidos e também devemos aplaudir aqueles que negociaram este acordo”, observou.

O Ministro da Energia, Boakye Agyarko, de sua parte informou a Câmara que, como parte do processo de reestruturação do governo nas instituições do sector de energia, está sendo feito um acordo para que o ECG seja o guardião de todos os PPAs (Acordo de compra de energia) no país.

Ele também indicou que o arranjo actual dificulta bastante a dedicação de fontes de energia hídrica mais baratas para abastecer sectores críticos, como a refinaria e a fundição da indústria de alumínio.

A esse respeito, os actuais CAEs (Classificação de Actividades Económicas) mantidos pela Volta River Authority seriam transferidos para o ECG.

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